Byggmarknadskommissionens slutrapport:
Från svart till vitt - vänd den osunda utvecklingen i byggbranschen

Byggmarknadskommissionen är en unik arbetsform. Byggbranschens alla delar – byggföretag, fackliga organisationer, byggherrar, bransch- organisationer med flera – har tillsammans tillsatt och finansierat en kommission med uppdrag att kartlägga och bedöma rådande förhål- landen på svensk byggmarknad avseende fusk och kriminalitet samt föreslå åtgärder som främjar en sund byggbransch med goda sociala villkor för löntagare och företag som betalar skatter och avgifter, samt säkerställer likvärdiga konkurrensvillkor mellan företagen.

Byggmarknadskommissionen tillsattes i februari 2020 och har bestått av sex ledamöter:

  • Stefan Attefall, tidigare bostadsminister och kommissionens ordförande

  • Ann-Marie Begler, tidigare generaldirektör

  • Marie Thelander Dellhag, vd för MKB Fastighets AB

  • Anders Ferbe, tidigare ordförande för IF Metall

  • Svante Hagman, konsult och tidigare vd för NCC Sverige

    och ordförande för Byggföretagen

  • Susanna Ribrant, arbetsrättsjurist och förhandlingschef på RISE

    På kansliet har Lars-Olof Pettersson varit kanslichef och Hans Jeppson senior utredare sedan februari 2020. I juni 2020 anslöt Tommy Larsson, arbetsrättsjurist och i februari 2021 Ann-Marie Begler.

Som stöd för kommissionens arbete och slutsatser har en rad rapporter, seminarier och underlag tagits fram som återfinns på kommissionens hemsida..

Byggmarknadskommissionen avlämnar härmed, den 25 januari 2022, sin slutrapport.

Byggmarknadskommissionens förslag på åtgärder

Byggmarknadskommissionen lägger fram skarpa förslag på fem områden för att motverka arbetslivskriminaliteten.

Upptäcka och motverka arbetslivskriminalitet

  • Minska sekretess mellan myndigheter genom lag om uppgiftsskyldighet

  • Ändra sekretessreglerna så att företagens transaktioner på skattekonton kan kontrolleras av upphandlare

  • Bättre samarbete mellan företagen för att förhindra arbetslivskriminalitet - klargör var gränserna går enligt konkurrenslagstiftningen

Utländsk arbetskraft

  • Skärpta regler vid arbetskraftsinvandring och sanktionsavgift för företag som inte tillämpar de anställningsvillkor som varit en förutsättning för beviljat arbetstillstånd

  • Inför ny lag mot arbetskraftsexploatering

  • Gör det straffbart att träffa avtal med arbetstagare om återbetalning av lön

  • Parterna inom byggmarknaden behöver intensifiera sitt arbete när det gäller att träffa kollektivavtal och följa upp att dessa efterlevs

  • Ny skadeståndsbestämmelse i utstationeringslagen när ett företag bryter mot kollektivavtal. Skadeståndet ska beräknas utifrån företagets vinst till följd av avtalsbrottet

  • Arbetsmiljöverket måste intensifiera sin tillsyn av utstationeringsregistret

  • Migrationsverket måste arbeta mer effektivt för att motverka missbruk av undantaget från kravet på arbetstillstånd vid utstationering av tredjelandsmedborgare

  • Försäkringskassan måste i högre grad granska och ifrågasätta A1-intygen

Offentlig upphandling

  • Underlätta förutsättningarna att utesluta oseriösa anbudsgivare

  • Utnyttja de möjligheter som finns att ställa krav på arbetsrättsliga villkor

  • Korta handläggningstiderna vid överklaganden

Branschens kontroll

  • Utvidga Fair Play Bygg till fler regioner

  • Utveckla ID06-systemet för bättre effektivtet och säkerhet

  • Sprid initativet Röttvist Byggande till hela landet

  • Parterna inom byggmarknaden bör utveckla transparenta kollektivavtalsvillkor som är enklare att tillämpa

  • Säkerställ parternas långsiktiga finansiella villkor

Byggtjänster i hushållen

  • Krav på elektroniska personalliggare som en förutsättning för att skatteavdrag ska medges. Namn på utförare av tjänsten ska anges

  • Anmäl arbetstagare vid ROT-tjänster vid begäran av utbetalning från Skatteverket inom ramen för ROT-systemet. Kunden ska drabbas av utebliven subvention om svart arbetskraft använts och kunden inte gjort tillräckligt för att kontrollera att företaget följer gällande regelverk

  • Lika villkor i ROT och RUT

Underlagsrapporter

  • Coronapandemin och risken för ökad arbetslivskriminalitet

    Rapportförfattare: Hans Jeppson

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:

  • Kriminalitet vid konkurser

    Rapportförfattare: Hans Jeppson

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    2.4.12 Konkursbrott

  • Rotavdraget och en sund byggmarknad

    Rapportförfattare: Tommy Larsson

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    4. Hushållens köp av byggtjänster

  • Grannländernas arbete mot arbetslivskriminalitet inom bygg- och anläggningssektorn

    Rapportförfattare: Hans Jeppson

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    Bilaga: Nordiska exempel

  • Byggföretagen och den prekära arbetskraften

    Rapportförfattare: Christian Koch, Klara Öberg, Bogdan Bahnarius

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    3.3.1 Organisation
    Referenslista

  • Byggbranschen - Tillit, korruption och kontroll

    Rapportförfattare: Lars Trädgårdh

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    2.5.5 Tilliten hotas i samhället

  • Vanliga arbetslivskriminella upplägg

    Rapportförfattare: Hans Jeppson

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    2.4 Arbetslivskriminella upplägg

  • Undersökning om konkurrenspåverkan på byggmarknaden inom EU

    Undersökning genomförd av: Anna-Lena Norberg och Thomas Lundh

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    2.2 Arbetslivskriminalitet via företag inom EU

  • Experternas bedömning - Hur omfattande är arbetslivskriminaliteten inom byggsektorn?

    Undersökning genomförd av: Kristina Westermark

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    2.3 Expertpanel om kriminaliteten

  • Djupintervjuer med byggchefer - Vad skaver?

    Undersökning genomförd av: Kristina Westermark

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    3.3.2 Platschefens roll

  • Hotet mot byggnadsarbetarnas kollektivavtal - Om överlevnaden för den svenska modellen

    Rapportförfattare: Lars-Olof Pettersson

    Refererad i Byggmarknadskommissionens slutrapport:
    3.4 Den svenska modellen och partsrelationerna i byggsektorn
    3.5 Facklig organisationsgrad och kollektivavtalens täckningsgrad
    3.6 Byggavtalet